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今天，國家發(fā)展改革委網站發(fā)布消息稱，國家發(fā)展改革委、人民銀行會同社會信用體系建設部際聯(lián)席會議成員單位和其他有關部門（單位）研究起草了《中華人民共和國社會信用體系建設法（向社會公開征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），現向社會公開征求意見。
《征求意見稿》明確，所稱社會信用體系建設，是指國家動員和引導政府、市場和社會各方面力量，推動政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，完善征信體系，規(guī)范信用信息處理，加強信用監(jiān)管，健全褒揚誠信、懲戒失信的制度機制，推進誠信文化建設。
在政務誠信建設方面，《征求意見稿》要求，各級行政機關應當發(fā)揮在信用建設中的表率作用，依法履行法定職責，建設誠信政府，加快政府守信踐諾機制建設，加強公務員誠信管理和教育。
在商務誠信建設方面，《征求意見稿》要求，各類市場主體應當在經濟活動中恪守誠實信用原則，依法誠信經營，尊重契約精神，履行商業(yè)合同，構建公平競爭市場環(huán)境。
在社會誠信建設方面，《征求意見稿》要求，相關部門在健全公共服務體系、完善共建共享共治的社會治理制度的各個環(huán)節(jié)，應當積極發(fā)揮信用建設作用，不斷提高公共服務質量，提升社會治理水平。鼓勵社會各方加強誠信宣傳教育，弘揚誠信文化。
在司法誠信建設方面，《征求意見稿》要求，各級司法機關應當加強司法公信建設，優(yōu)化司法職權配置，依法獨立公正行使權力，加大司法公開力度，提高司法公信力，維護法律權威和社會公平正義。
此外，在征信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管上，《征求意見稿》提到，國家對征信機構從事征信業(yè)務實行統(tǒng)一許可管理，包括征信業(yè)務范圍，董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格等事前審批。國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門負責制定有關許可的具體條件。同時，應依法完善征信業(yè)相關法律法規(guī)，加強行業(yè)監(jiān)管，保護個人隱私信息和企業(yè)商業(yè)秘密，維護信用信息主體合法權益，維護國家征信信息安全。
《征求意見稿》還明確，要建立和完善守信激勵與失信懲戒制度，倡導和褒揚誠實守信，依法對失信行為進行懲戒和約束。對信用狀況良好的信用信息主體，國家機關在法定權限范圍內采取公共服務優(yōu)先辦理、金融支持、降低日常監(jiān)管頻次等措施；失信懲戒措施實行清單管理，國家機關根據清單實施集中公示不良信息、納入重點監(jiān)管范圍、限制享受政策優(yōu)惠或便利措施、限制參與招標投標及政府采購活動等失信懲戒措施。據了解，該《征求意見稿》共十一章，一百一十條。
（《中國信用》雜志記者 歲正陽 實習記者 孟佳惠）
