無錫市市場監(jiān)督管理局出臺“20條”措施促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大
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無錫市場監(jiān)管部門出臺“20條”
促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大
為認真貫徹《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》、省委省政府《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》、市委市政府《關于進一步促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》精神，無錫市市場監(jiān)督管理局于近日出臺“20條”措施，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
注：本文對原文件有所刪節(jié)，僅保留部分關鍵信息，具體細節(jié)和完整內(nèi)容請參考原文。
加大政策支持
拓展民營企業(yè)發(fā)展空間
01進一步規(guī)范集群注冊登記管理
出臺經(jīng)營主體集群注冊登記管理辦法。支持雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間等為初創(chuàng)期小微企業(yè)和個體工商戶提供低成本、高質(zhì)量的工作空間作為經(jīng)營場所開展集群注冊。
02推進重點領域許可告知承諾制改革
對重要工業(yè)產(chǎn)品(食品相關產(chǎn)品、化肥)生產(chǎn)許可、低風險食品生產(chǎn)許可、食品生產(chǎn)許可載明事項簡單變更以及化妝品生產(chǎn)許可延續(xù)等實施告知承諾。
03培育扶持個體工商戶發(fā)展
在全市范圍內(nèi)推開“個轉(zhuǎn)企”“個體工商戶分型分類”等改革試點，全面開展個體工商戶分型分類培育，建立個體工商戶“名特優(yōu)新”培育庫，打造便捷高效的轉(zhuǎn)型登記服務。
04深入開展融資服務
市區(qū)兩級對符合條件的民營企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款給予最高20%的貼息支持，單個企業(yè)最高不超過20萬元。支持金融機構開發(fā)符合民營企業(yè)特點的知識產(chǎn)權被侵權保險、海外侵權責任保險等產(chǎn)品，降低企業(yè)創(chuàng)新風險。
05優(yōu)化藥械審評審批和進口備案服務
建立生物醫(yī)藥企業(yè)進口研發(fā)用物品“白名單”制度，提升進口便利化程度，實現(xiàn)“白名單”物品進口不需辦理《進口藥品通關單》。對列入全省創(chuàng)新醫(yī)療器械重點清單產(chǎn)品，提供一對一指導服務，助推創(chuàng)新藥械加速上市。
強化權益保障
激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力
06強化知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密保護
開展民營企業(yè)知識產(chǎn)權維權援助專項行動。完善海外知識產(chǎn)權維權服務機制。優(yōu)化商業(yè)秘密保護“固定門診”+“專家巡診”服務，依托“錫心護密”小程序和在線公證平臺，幫助企業(yè)提升自主護密能力。
07減免檢驗檢測收費
市市場監(jiān)管局直屬檢驗檢測機構減半收取全市個體工商戶委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢測費用；繼續(xù)免收場地變更檢驗、口岸檢驗、進口化學藥品注冊檢驗等相關費用，同時開辟綠色通道，對納入優(yōu)先審評審批程序的藥品給予優(yōu)先檢驗。
08加強涉企價費整治
持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會商會、中介機構、水電氣暖、金融服務等重點領域涉企違規(guī)收費專項整治，重點查處不落實價費減免政策和越權違規(guī)設立收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準、捆綁收費和附加不合理收費等行為，切實減輕民營企業(yè)負擔。
09促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造運用
優(yōu)化預審主體注冊備案流程，將注冊備案審核周期壓縮至10個工作日以內(nèi)。壓縮專利預審周期，全部預審案件在7個工作日以內(nèi)出具預審結論。
10推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
全面推進網(wǎng)絡交易監(jiān)管領域“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”工作。依托“錫網(wǎng)云監(jiān)”綜合監(jiān)測系統(tǒng)等平臺，為相關電商平臺提供證照在線校驗服務，創(chuàng)新推進證照信息標準化公示。
11推動廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加大廣告內(nèi)容合規(guī)指導、數(shù)字廣告轉(zhuǎn)型發(fā)展的幫扶力度。做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推廣告業(yè)與地方特色產(chǎn)業(yè)深度融合。
12提供更加便捷的年報服務
對于2023年度全年備案為“歇業(yè)”的企業(yè)，實行年報簡化填報，允許歇業(yè)企業(yè)年報中的資產(chǎn)狀況信息全零申報。持續(xù)開展“大型企業(yè)逾期尚未支付中小企業(yè)款項”專項整治，通過簽訂承諾書、全面開展雙隨機檢查、集中約談等形式，推動逾期尚未支付中小企業(yè)款項的公示工作。
優(yōu)化法治環(huán)境
提振民營企業(yè)發(fā)展信心
13持續(xù)優(yōu)化公平競爭環(huán)境
穩(wěn)步推進信息化審查，強化對涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的各類規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施的監(jiān)測。強化反壟斷反不正當競爭合規(guī)指導和提醒告誡，綜合運用行政約談、指導整改等手段，指導民營企業(yè)防范化解競爭領域違法風險。
14創(chuàng)新實施服務型監(jiān)管模式
建立健全源頭預防、事后回訪、信用修復、守信激勵等制度舉措，事前實施預警提示，向存在失信風險的企業(yè)精準發(fā)送預警，及時提醒企業(yè)糾偏。探索建立“全鏈路”信用修復機制2.0版，面向重點企業(yè)全面推行信用修復提醒的同時，進行二次比對，對于未能順利完成修復的重點企業(yè)開展“一對一 ”問診。
15全面壓減監(jiān)督檢查頻次
推行“信用風險分類聯(lián)查”行業(yè)綜合監(jiān)管模式，發(fā)布“一業(yè)一查”，在農(nóng)貿(mào)市場、藥店、工業(yè)企業(yè)等11個領域?qū)崿F(xiàn)“綜合查一次”。在食品、藥品、特種設備等重點領域推行“通用+專業(yè)”的信用風險分類監(jiān)管模式，開展差異化精準化監(jiān)管，實現(xiàn)對信用風險低的企業(yè)“無事不擾”。
16深入推行包容審慎監(jiān)管
進一步擴大“陪伴式”監(jiān)管的范圍，將更多符合條件的優(yōu)秀主體納入監(jiān)管白名單。堅持預防與治理、處罰與教育、執(zhí)法與普法“三結合”，針對不同領域、不同性質(zhì)違法行為，推進分類精準執(zhí)法，依法對輕微違法行為免予處罰或從輕減輕處罰。
推進質(zhì)量提升
增強民營企業(yè)發(fā)展動能
17深化質(zhì)量提升行動
實施先進測量強基工程，深入開展“計量服務中小企業(yè)行” 活動，每年幫扶企業(yè)不少于600家。開展“質(zhì)hui未來”質(zhì)量特色系列活動，培訓企業(yè)首席質(zhì)量官2500名以上。
18支持參與標準制定
充分發(fā)揮國家數(shù)字標準館無錫分館公共服務平臺作用，為企業(yè)提供高質(zhì)量的標準化基礎服務，降低企業(yè)標準使用成本。支持民營企業(yè)主導和參與制修訂國際、國家、行業(yè)和地方標準，申報國家級和省級標準化試點項目。
19優(yōu)化檢驗檢測服務
開展檢驗檢測服務產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級幫扶 行動，每年為300家中小檢驗檢測機構免費提供標準動態(tài)跟蹤和標準文本服務。發(fā)揮國家級、省級檢驗檢測技術公共服務平臺作用，支持檢驗檢測機構拓展與知名認證機構的采信互認，推出更多的“一測多證”服務，節(jié)約企業(yè)檢測成本，助力產(chǎn)品拓展全球市場。
20實施質(zhì)量品牌創(chuàng)優(yōu)工程
聚焦“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和 “3010”重點產(chǎn)業(yè)鏈建設，建立以全市創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)等為重點的品牌培育庫，制訂“個性化品牌培育方案”。
