“以舊換新” 激發(fā)市場(chǎng)需求
隨著國(guó)家倡導(dǎo)以舊換新、促進(jìn)消費(fèi)政策，密集落地，不少年輕人的消費(fèi)熱情被點(diǎn)燃。“大家對(duì)以舊換新行動(dòng)的關(guān)注度很高，不少人來(lái)市場(chǎng)了解相關(guān)業(yè)務(wù)。”無(wú)錫市場(chǎng)協(xié)會(huì)二手車(chē)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳小明說(shuō)，“大家對(duì)舊車(chē)如何處置，有什么政策支持，很感興趣。”
據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2023年中國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)4.35億輛，其中汽車(chē)3.36億輛。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)5.23億人，其中汽車(chē)駕駛?cè)?.86億人，占駕駛?cè)丝倲?shù)92.92%。2023年，全國(guó)新領(lǐng)證駕駛?cè)?429萬(wàn)人。2022年4月1日起實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第162號(hào)）新增“輕型牽引掛車(chē)”準(zhǔn)駕車(chē)型（C6），目前已取得C6準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)140萬(wàn)人，更好滿(mǎn)足群眾駕駛小型旅居掛車(chē)出行需求，促進(jìn)房車(chē)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。
網(wǎng)上辦理車(chē)輛和駕駛證業(yè)務(wù)1.17億次，2023年同比增長(zhǎng)21.44%。2023年，各地公安交管部門(mén)積極推行補(bǔ)換領(lǐng)牌證等交管業(yè)務(wù)“足不出戶(hù)”網(wǎng)上辦，全國(guó)網(wǎng)上辦理補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證行駛證、發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌等業(yè)務(wù)1.17億次，與2022年相比增加2061萬(wàn)次，增長(zhǎng)21.44%。另外，自2021年公安部全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證電子化以來(lái)，已有2.29億駕駛?cè)送ㄟ^(guò)“交管12123”APP申領(lǐng)電子駕駛證。方便更多國(guó)人駕考拿到駕駛證。
從以上數(shù)據(jù)看汽車(chē)駕駛?cè)藬?shù)比我國(guó)汽車(chē)保有量多出1.5億，汽車(chē)行業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。
最近一段時(shí)間，上海、山東、山西、廣東、湖南等地相繼發(fā)布相關(guān)政策，支持汽車(chē)“以舊換新”。比如，4月9日，為進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)，做好老舊汽車(chē)“以舊換新”補(bǔ)貼工作，上海市印發(fā)《2024年上海市老舊汽車(chē)“以舊換新”補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合條件的個(gè)人用戶(hù)給予一次性2800元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。
有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士表示，汽車(chē)是現(xiàn)代工業(yè)化的最典型代表，當(dāng)前正處于更新迭代的轉(zhuǎn)型期，將其作為“以舊換新”的重點(diǎn)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向；同時(shí)，其作為消費(fèi)的“四大金剛”之首，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的拉動(dòng)作用。開(kāi)展汽車(chē)“以舊換新”旨在從多方面激發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)的活躍度、促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。這不僅可以加速老舊汽車(chē)的淘汰，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展，還對(duì)汽車(chē)尤其是環(huán)保節(jié)能型新車(chē)的銷(xiāo)售起到促進(jìn)作用，有助于汽車(chē)行業(yè)的技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
另?yè)?jù)乘聯(lián)會(huì)4月9日公布的數(shù)據(jù)，2024年一季度車(chē)市零售基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期中的“開(kāi)門(mén)紅”走勢(shì)。具體來(lái)看，3月1日至31日，乘用車(chē)市場(chǎng)零售168.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6.0%，環(huán)比增長(zhǎng)52.8%；1月份至3月份累計(jì)零售482.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13.1%。在當(dāng)前汽車(chē)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”的背景下，“以舊換新”有望進(jìn)一步提升消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)意愿，釋放消費(fèi)潛力。
今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、商務(wù)部等9部門(mén)辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)《健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型建設(shè)工作指南》的通知（商流通函[2024]18號(hào)）》，無(wú)不表示國(guó)內(nèi)消費(fèi)品將迎來(lái)升級(jí)換代契機(jī)。從“到2027年，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%”等關(guān)鍵詞句看，推動(dòng)汽車(chē)“以舊換新”將帶來(lái)非常可觀的汽車(chē)銷(xiāo)售增量。
對(duì)此，相關(guān)部門(mén)已在積極行動(dòng)。比如，4月3日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整汽車(chē)貸款有關(guān)政策的通知》，明確各金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，結(jié)合本機(jī)構(gòu)汽車(chē)貸款投放政策、風(fēng)險(xiǎn)防控等因素，根據(jù)借款人信用狀況、還款能力等，合理確定汽車(chē)貸款具體發(fā)放比例、期限和利率。
如何進(jìn)一步推動(dòng)汽車(chē)“以舊換新”、激發(fā)市場(chǎng)需求？
無(wú)錫市場(chǎng)協(xié)會(huì)二手車(chē)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳小明認(rèn)為有四方面著力點(diǎn)：一是進(jìn)一步完善和細(xì)化“以舊換新”相關(guān)政策，如增加針對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策，降低消費(fèi)者購(gòu)車(chē)門(mén)檻等；二是優(yōu)化汽車(chē)貸款政策，依據(jù)最新的《關(guān)于調(diào)整汽車(chē)貸款有關(guān)政策的通知》，為消費(fèi)者提供更加合理、靈活的貸款選擇，減輕購(gòu)車(chē)負(fù)擔(dān)；三是改善二手車(chē)市場(chǎng)交易環(huán)境，增加市場(chǎng)透明度，簡(jiǎn)化交易流程，提高消費(fèi)者信心；四是加大對(duì)新能源汽車(chē)等新技術(shù)汽車(chē)的宣傳力度，在促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與技術(shù)的雙重升級(jí)。
汽車(chē)“以舊換新”與消費(fèi)升級(jí)密不可分，建議可將其與個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策相結(jié)合，給消費(fèi)者更多的“買(mǎi)單”理由，從而拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（無(wú)錫市場(chǎng)協(xié)會(huì)二手車(chē)分會(huì)）
