轉(zhuǎn)載：中國(guó)城市信用
10月11日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），明確了未來(lái)五年推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了一系列政策舉措。
關(guān)于“主要目標(biāo)”，《實(shí)施意見》提出，經(jīng)營(yíng)主體融資更加便利。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等融資可得性持續(xù)提高，信貸產(chǎn)品體系更加豐富，授信戶數(shù)大幅增長(zhǎng)，敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制基本構(gòu)建；金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本實(shí)現(xiàn)信用建檔評(píng)級(jí)全覆蓋；普惠金融配套機(jī)制更加完善。普惠金融基礎(chǔ)平臺(tái)的包容性和透明度不斷提升，重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息共享平臺(tái)基本建成。配套法律制度體系進(jìn)一步完善，誠(chéng)信履約的信用環(huán)境基本形成，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制逐步優(yōu)化。普惠金融高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本健全。
圍繞“優(yōu)化普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)”，《實(shí)施意見》提出，支持小微經(jīng)營(yíng)主體可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展需求的產(chǎn)品和服務(wù)，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放。拓展小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。鼓勵(lì)開展貿(mào)易融資、出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度；強(qiáng)化金融素養(yǎng)提升和消費(fèi)者保護(hù)；提升社會(huì)公眾金融素養(yǎng)和金融能力。培育契約精神和誠(chéng)信意識(shí)，提倡正確評(píng)估和承擔(dān)自身風(fēng)險(xiǎn)。
圍繞“優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境”，《實(shí)施意見》提出，健全普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息共享機(jī)制。加強(qiáng)信用信息歸集共享應(yīng)用制度的頂層設(shè)計(jì)，依法依規(guī)健全信息歸集、共享、查詢、對(duì)接機(jī)制以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)安全。推廣“信易貸”模式，有效利用全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮地方政府作用，建立完善地方融資信用服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等重點(diǎn)群體相關(guān)信息共享。深化“銀稅互動(dòng)”和“銀商合作”，提高信息共享效率。依法依規(guī)拓寬金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息采集范圍。更好發(fā)揮地方征信平臺(tái)作用，完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及普惠金融重點(diǎn)群體信息服務(wù)覆蓋范圍。《實(shí)施意見》還提出，強(qiáng)化農(nóng)村支付環(huán)境和社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，鞏固規(guī)范銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)。推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式普及應(yīng)用，引導(dǎo)移動(dòng)支付便民工程向鄉(xiāng)村下沉。暢通基層黨政組織、社會(huì)組織參與信用環(huán)境建設(shè)途徑，結(jié)合鄉(xiāng)村治理開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)戶信用檔案覆蓋面和應(yīng)用場(chǎng)景。加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系。依法依規(guī)建立健全失信約束制度，加強(qiáng)信用教育，優(yōu)化信用生態(tài)環(huán)境。
圍繞“加強(qiáng)組織保障”，《實(shí)施意見》提出，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，加大區(qū)域信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核力度；推進(jìn)試點(diǎn)示范。在全面評(píng)估效果基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推廣普惠金融業(yè)務(wù)數(shù)字化模式、“銀稅互動(dòng)”等部門信用信息共享、區(qū)域性綜合金融服務(wù)平臺(tái)等成熟經(jīng)驗(yàn)，不斷探索形成新經(jīng)驗(yàn)并推動(dòng)落地見效。
