制假售假一直以來嚴(yán)重威脅著我國誠信體系的建設(shè)。不過，今后這一問題或?qū)⒌玫浇鉀Q。1月23日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于 “十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知》（以下簡稱“通知”），將嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。
通知強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的日常消費(fèi)品的打假力度，嚴(yán)懲不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。并強(qiáng)化對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品和傳播制假售假違法信息的監(jiān)管。
此外，通知表示，要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場(chǎng)的整治，對(duì)列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用的行為，加強(qiáng)執(zhí)法查處。
打擊假冒偽劣的違法行為，關(guān)鍵是在源頭進(jìn)行治理。對(duì)此，通知要求，要建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機(jī)制，完善重點(diǎn)產(chǎn)品追溯制度，構(gòu)建清晰可追溯的責(zé)任體系。
除了嚴(yán)格控制源頭外，提高違法成本是遏制假冒偽劣現(xiàn)象的關(guān)鍵一步。通知表示，將探索懲罰性巨額賠償制度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品違法行為，增強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。并明確地方政府對(duì)本地打擊假冒偽劣工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲約束。
而在百姓關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的監(jiān)管問題上，通知指出，要加強(qiáng)質(zhì)量安全日常監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品，加大質(zhì)量抽檢力度，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。要強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。
在消費(fèi)者維權(quán)方面，通知強(qiáng)調(diào)，將針對(duì)百姓維權(quán)難、維權(quán)成本高，企業(yè)侵權(quán)成本低、賠付難等突出問題，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大企業(yè)違法侵權(quán)成本，提高百姓維權(quán)效率。
具體而言，通知提出，一是完善消費(fèi)投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立全國統(tǒng)一的消費(fèi)者投訴舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；二是健全消費(fèi)爭議處理機(jī)制，探索建立消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，簡化消費(fèi)爭議處理程序，提高消費(fèi)者維權(quán)效率；三是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)，充分發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用；四是明確消費(fèi)維權(quán)的責(zé)任鏈條，提高企業(yè)違法成本；五是充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的作用，推動(dòng)擴(kuò)大公益訴訟的主體范圍，增加訴訟類型。
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