轉載：全球錫商聯(lián)盟
今天
《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境
提升行動方案2024》
（以下簡稱“7.0版方案”）
正式出臺
習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，持續(xù)建設市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。無錫認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，發(fā)布《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案2024》（以下簡稱“7.0版方案”）。
“7.0版方案”可謂是亮點頗多，在鞏固前六輪營商環(huán)境改革成效的基礎上，對標上海、深圳等營商環(huán)境先進城市創(chuàng)新做法，聚焦經(jīng)營主體的重點關切和難點痛點，推進營商環(huán)境各領域舉措優(yōu)化升級、迭代更新，不斷激發(fā)各類經(jīng)營主體的內生動力和創(chuàng)新活力，著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
1.聚焦企業(yè)關切
圍繞經(jīng)營主體反映強烈的融資難、用工難、監(jiān)管檢查頻繁、政策找不到等問題逐條進行回應，力求在相關領域有所突破，著力推動惠企政策更精準、政務服務更便捷、市場競爭更公平、要素配置更高效、監(jiān)管執(zhí)法更包容、法治保障更有力，切實提升經(jīng)營主體的滿意度和獲得感。
2.對標最高標準
對照世界銀行新一輪評估體系，從市場準入、獲取經(jīng)營場所、市政公用基礎設施服務、獲取金融服務、勞動力資源、國際貿(mào)易、納稅、解決商業(yè)糾紛、促進市場競爭、辦理破產(chǎn)等重點指標，積極主動謀新，推動營商環(huán)境多維度創(chuàng)新、立體式銜接。
3.提升服務能級
聚焦企業(yè)全生命周期，從企業(yè)初創(chuàng)、成長、轉型、退出等不同發(fā)展階段的不同需求，選取小切口，找準發(fā)力點，更加注重企業(yè)開辦的便利性、經(jīng)營服務的實效性、政策獲取的精準性、問題解決的及時性，形成覆蓋最廣、全鏈條式的營商環(huán)境服務體系。
4.探索創(chuàng)新試點
學習借鑒上海浦東、深圳等綜合配套改革試點經(jīng)驗，吸納創(chuàng)新做法，積極在深化企業(yè)跨境融資便利化試點、開展涉稅行政處罰合規(guī)管理試點、離境退稅“即買即退”便利措施試點、完善藥品進口“白名單”制度等領域創(chuàng)新探索，為全國全省優(yōu)化營商環(huán)境建設貢獻“無錫經(jīng)驗”。
5.開發(fā)原創(chuàng)舉措
全新推出“1+6+N”增值服務鏈條體系、實施企業(yè)監(jiān)管“五聯(lián)動、五提升”改革、建設“一企來辦?蘇稅援”地區(qū)綜合服務旗艦店、打造“無難事、悉心辦”政企懇談會工作品牌等創(chuàng)新舉措，全力打造服務高效、投資便利、保障全面的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
“7.0版方案”主要突出構建“1+150+10+10”營商環(huán)境重點工作體系，旨在通過常態(tài)化推進150項改革事項清單的基礎上，聚焦經(jīng)營主體最為關心最為密切的十個重點方面，突出推進優(yōu)化營商環(huán)境“錫十條”，即：《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境十大重點措施》。自此，無錫營商環(huán)境改革步入7.0時代。
無錫市優(yōu)化營商環(huán)境十大重點措施
1 擴大“一網(wǎng)通辦”服務范圍
拓展電子印章在人社、公積金、商業(yè)銀行等服務領域的應用，依托錫企服務平臺打造專精特新、人才、金融等六個服務鏈線上專欄，建立“1+6+N”增值服務鏈條體系，建立涉企“一件事一次辦”主題服務專區(qū)。
2 推進審批事項“聯(lián)動聯(lián)辦”
推動工程建設項目審批管理系統(tǒng)三期平臺，實現(xiàn)更多場景聯(lián)審聯(lián)驗、聯(lián)合測繪。全面推行不動產(chǎn)登記、交易、繳稅線下一窗并行辦理，優(yōu)化水電氣訊外線工程并聯(lián)審批模塊，探索開展工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）排污許可“一張證”試點。
3 加強惠企政策“直達快享”
升級打造“錫企服務平臺”3.0版，豐富政策和企業(yè)標簽，擴大“免申即享”范圍，重點推動市級穩(wěn)崗返還等面廣量大普惠性政策項目實現(xiàn)“免申請、零跑腿、快兌現(xiàn)”。
4 實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間“更新煥新”
聚焦“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，探索“低成本開發(fā)+高標準建設+準成本供給”的高效開發(fā)模式，推動“優(yōu)質產(chǎn)業(yè)空間+完善綜合配套+宜居宜業(yè)環(huán)境”的三生空間融合，推進“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈、上下樓就是上下游”，著力在全市打造“50+50”的高品質產(chǎn)業(yè)空間。
5 支持金融服務中小企業(yè)“精準滴灌”
對符合條件的專精特新企業(yè)知識產(chǎn)權質押貸款給予貼息支持，對普惠小微貸款投放積極的地方法人銀行予以激勵資金支持，打造專項政銀產(chǎn)品“錫創(chuàng)融”，引導銀行加大對科技型企業(yè)的融資支持。
6 推進跨境貿(mào)易“流程優(yōu)化”
精簡口岸驗核的監(jiān)管證件，優(yōu)化真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式，推廣“聯(lián)動接卸”“離港確認”等監(jiān)管模式，深化“千企萬人海外商洽拓訂單”行動。
7 推行涉企監(jiān)管“無事不擾”
優(yōu)化企業(yè)監(jiān)管檢查方式，推動部門間層級間協(xié)同聯(lián)動，建立市監(jiān)管服務平臺，探索推動全市監(jiān)管執(zhí)法行為全鏈條閉環(huán)實施，實行檢查記錄全過程在線留痕可追溯。
8 保障政府采購和招投標“公平公正”
上線公平競爭智能審查服務平臺，規(guī)范投標人資格審查條件的設置，規(guī)范信用評價和安全生產(chǎn)標準化等級在工程招標投標中的應用，加強電子招投標系統(tǒng)平臺對串通投標等違規(guī)行為的有效預警。
9 唱響法治護航助企“經(jīng)營無憂”
完善一站式多元化解糾紛體系，擴大“活封、活扣”適用范圍，推廣“物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”“活企封”新模式，推動“一站式”公共法律服務中心提檔升級，試點建設“數(shù)字普法體驗站”。
10 實行政企溝通“快速響應”
打造“無難事、悉心辦”政企懇談會工作品牌，建立民營企業(yè)訴求管理平臺，建設“企呼政應”服務專區(qū)，實現(xiàn)“訴求受理－分類處置－精準化解”全流程工作閉環(huán)。
下一步，無錫將持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調和推進力度，清單化項目化抓好各領域改革重點任務的落地落實，下大力全方位提升服務水平、寬領域規(guī)范市場行為、全鏈條支持企業(yè)創(chuàng)新、多舉措保障企業(yè)權益，持續(xù)擦亮“無難事、悉心辦”營商環(huán)境品牌，努力為全市各類經(jīng)營主體提供更加公平、更加便利、更為寬松的發(fā)展環(huán)境。
